“碳中和·碳達峰”目標(biāo)自頒布以來，受到了能源行業(yè)的密切關(guān)注。7月，陸續(xù)有地區(qū)出臺與降能耗、節(jié)能減排相關(guān)的政策，與此同時，多地“十四五”發(fā)展規(guī)劃中也多有提及發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)助力實現(xiàn)雙碳目標(biāo)。光伏整縣推進相關(guān)工作也在火熱進行中，多地出臺了試點方案，國家層面也出臺了配套政策進行引導(dǎo)。

那么，7月光伏行業(yè)有哪些政策值得關(guān)注呢？元一能源對相關(guān)政策進行了梳理。

國家政策

國家能源局下發(fā)《關(guān)于組織申報整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》之后，在社會各界引起強烈反響。國家能源局以“自愿不強制，試點不審批，到位不越位，競爭不壟斷，工作不暫停”25字對政策進行官方解讀，充分調(diào)動和發(fā)揮地方積極性，引導(dǎo)地方政府協(xié)調(diào)更多屋頂資源，進一步開拓市場，擴大屋頂分布式光伏建設(shè)規(guī)模。

《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的出臺拉開中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計序幕，《意見》從著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部、推動內(nèi)陸高水平開放、提升基本公共服務(wù)保障水平、改革完善體制機制等六大方面，推出21條措施，推動中部地區(qū)加快崛起。在發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，再加上地方政府積極利用相關(guān)政策，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展未來可期。

國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》，拉大峰谷電價價差，為抽水蓄能、新型儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，對促進風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納，著眼中長期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)具有積極意義。

《關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有關(guān)事項的通知》提出，新能源機組和配套送出工程建設(shè)的不同步將影響新能源并網(wǎng)消納，各地和有關(guān)企業(yè)要高度重視新能源配套工程建設(shè)，采取切實行動，盡快解決并網(wǎng)消納矛盾，滿足快速增長的并網(wǎng)消納需求。允許新能源配套送出工程由發(fā)電企業(yè)建設(shè)，這將緩解新能源快速發(fā)展并網(wǎng)消納壓力。

此外，國家層面還就電力市場、光伏產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、光伏整縣推進等方面出臺了相關(guān)政策。

地方政策

光伏整縣推進政策

6月底，國家能源局發(fā)文支持分布式光伏整縣推進，由于國家級試點的申報截止時間為7月15日，省級申報工作也正如火如荼地推進。目前，許多?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已經(jīng)發(fā)布相關(guān)文件，除少數(shù)地方申報尚未截止以外，省級地區(qū)大多已完成申報。在各省級行政區(qū)出臺的文件中，除了整縣推進以外，也將相關(guān)項目試點下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別。

地方“十四五”發(fā)展規(guī)劃

在“碳達峰”“碳中和”目標(biāo)指引下，光伏等可再生能新增開發(fā)規(guī)模逐漸明晰。據(jù)統(tǒng)計，截至7月，海南、內(nèi)蒙古、河北、山東、江蘇、寧夏、浙江、江西、西藏、四川、黑龍江等超過20個省份已公布了十四五能源規(guī)劃，其中16個省份明確了超258GW以上光伏等可再生能源新增裝機目標(biāo)，“兩個一體化”基地和分布式光伏被作為能源轉(zhuǎn)型的重要發(fā)力點。

雙碳目標(biāo)相關(guān)政策

“雙碳”目標(biāo)提出后，多部委多領(lǐng)域均為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)加緊制定行動方案。地方層面，各個政策口密集地出臺相關(guān)政策，從能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域共同推進。

此外，地方層面還就2021年光伏項目建設(shè)、可再生能源補貼、電力市場等方面出臺了相關(guān)政策。

2021年光伏項目建設(shè)

可再生能源補貼

電力市場