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“碳中和·碳達峰”目標自頒布以來,受到了能源行業(yè)的密切關注。7月,陸續(xù)有地區(qū)出臺與降能耗、節(jié)能減排相關的政策,與此同時,多地“十四五”發(fā)展規(guī)劃中也多有提及發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)助力實現(xiàn)雙碳目標。光伏整縣推進相關工作也在火熱進行中,多地出臺了試點方案,國家層面也出臺了配套政策進行引導。
那么,7月光伏行業(yè)有哪些政策值得關注呢?元一能源對相關政策進行了梳理。
國家政策
國家能源局下發(fā)《關于組織申報整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》之后,在社會各界引起強烈反響。國家能源局以“自愿不強制,試點不審批,到位不越位,競爭不壟斷,工作不暫停”25字對政策進行官方解讀,充分調(diào)動和發(fā)揮地方積極性,引導地方政府協(xié)調(diào)更多屋頂資源,進一步開拓市場,擴大屋頂分布式光伏建設規(guī)模。
《關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的出臺拉開中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展頂層設計序幕,《意見》從著力構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、建設綠色發(fā)展的美麗中部、推動內(nèi)陸高水平開放、提升基本公共服務保障水平、改革完善體制機制等六大方面,推出21條措施,推動中部地區(qū)加快崛起。在發(fā)展戰(zhàn)略引領下,再加上地方政府積極利用相關政策,中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展未來可期。
國家發(fā)改委發(fā)布《關于進一步完善分時電價機制的通知》,拉大峰谷電價價差,為抽水蓄能、新型儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間,對促進風電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納,著眼中長期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標具有積極意義。
《關于做好新能源配套送出工程投資建設有關事項的通知》提出,新能源機組和配套送出工程建設的不同步將影響新能源并網(wǎng)消納,各地和有關企業(yè)要高度重視新能源配套工程建設,采取切實行動,盡快解決并網(wǎng)消納矛盾,滿足快速增長的并網(wǎng)消納需求。允許新能源配套送出工程由發(fā)電企業(yè)建設,這將緩解新能源快速發(fā)展并網(wǎng)消納壓力。
此外,國家層面還就電力市場、光伏產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)標準、光伏整縣推進等方面出臺了相關政策。
地方政策
光伏整縣推進政策
6月底,國家能源局發(fā)文支持分布式光伏整縣推進,由于國家級試點的申報截止時間為7月15日,省級申報工作也正如火如荼地推進。目前,許多?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)已經(jīng)發(fā)布相關文件,除少數(shù)地方申報尚未截止以外,省級地區(qū)大多已完成申報。在各省級行政區(qū)出臺的文件中,除了整縣推進以外,也將相關項目試點下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別。
地方“十四五”發(fā)展規(guī)劃
在“碳達峰”“碳中和”目標指引下,光伏等可再生能新增開發(fā)規(guī)模逐漸明晰。據(jù)統(tǒng)計,截至7月,海南、內(nèi)蒙古、河北、山東、江蘇、寧夏、浙江、江西、西藏、四川、黑龍江等超過20個省份已公布了十四五能源規(guī)劃,其中16個省份明確了超258GW以上光伏等可再生能源新增裝機目標,“兩個一體化”基地和分布式光伏被作為能源轉(zhuǎn)型的重要發(fā)力點。
雙碳目標相關政策
“雙碳”目標提出后,多部委多領域均為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標加緊制定行動方案。地方層面,各個政策口密集地出臺相關政策,從能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領域共同推進。
此外,地方層面還就2021年光伏項目建設、可再生能源補貼、電力市場等方面出臺了相關政策。
2021年光伏項目建設
可再生能源補貼
電力市場